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国务院国有资产监督管理委员会于2016年6月30日印发的《企业“十三五”发展规划纲要》(国资发规划[2016]106号)明确提出，发电企业要以、清洁、低碳为主线推进能源革命，打造世界X跨国能源公司。经过多年的发展，主要发电央企在化方面已经取得了一定的成效，但也还存在不少问题，尤其与“世界X跨国能源公司”的目标还相差甚远。为便于贯彻落实规划目标，本文拟在深入剖析发电央企化现状与不足的基础上，运用辩证、系统、发展的方法论，探索构建世界X跨国能源公司的评价体系，同时提出路径选择的相关建议，供相关发电央企参考。
研究背景与现状
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在多年的发展历程中，以发电为主业的企业(以下简称“发电央企”)积极“走出去”，在境外建设或并购了一批发电及相关项目，取得了较好的经济和社会效益，并且积累了一定的化经验，培养了一批化人才。特别是近两年来，在世界经济复苏乏力和能源结构转型的大背景下，随着经济进入新常态并积极推进“一带一路”倡议，发电央企呈现出加速化的态势。但与此同时，发电央企在化的过程中，经常面临各种内外部的困难和复杂形势，而且自身也还存在经验不足、能力不强等诸多问题。
2016年6月30日，国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)印发了《企业“十三五”发展规划纲要》(国资发规划[2016]106号，以下简称《规划纲要》)，提出发电央企要以、清洁、低碳为主线推进能源革命，打造世界X跨国能源公司。这给发电央企提出了新的更高要求，尤其是“打造世界X跨国能源公司”的目标对发电央企来说是一个全新的概念，与之前以“境外分散投资”为主要特征的化方式相比有了本质的区别。因此，在深刻剖析发电央企化现状与存在问题的基础上，构建一套符合发电央企实际的世界X跨国能源公司的评价体系，并就路径选择提出相关建议，对于发电央企实现国资委的规划目标具有十分重要的理论和现实意义。
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由于国资委早在2003年1月就印发了《关于企业做强做X、培育具有竞争力的世界X企业对标指引的通知》(国资发改革[2013]17号)，对企业建设世界X企业提出了要求。该文印发后，理论界、咨询公司以及部分企业开展了相关的研究工作，取得了一些研究成果。关于世界X企业的评价指标，国资委自身在文件中提出了公司治理、人才开发、社会责任等13类指标，麦肯锡咨询公司从企业业绩与健康两个维度提出了15项指标。关于世界X企业的建设路径，王润秋从“软实力”与“硬实力”两个角度提出了建议[1]。
为积极响应国资委的要求，各发电央企不仅纷纷提出了建设世界X企业的战略目标，而且从理论上进行了探讨。比如，华能集团总经理曹培玺提出了自主化创新能力、化经营能力等世界X发电企业的八个特征[2]，国电集团王利政等人提出了世界X发电企业的评价体系[3]。
关于跨国公司和能源公司的研究文献非常多，在此不一一赘述。综合研究现状来看，从不同维度分别研究世界X企业、跨国公司和能源公司的文献较多，研究成果较为成熟，但对世界X跨国能源公司进行整体研究的文献几乎没有，尚有较大的研究空间。
发电央企化现状与问题
部分发电央企自成立以来就开始“走出去”，在境外多个X和地区以绿地或并购的方式投资了一批发电及相关项目，同时开展了发电项目的工程总承包、运行维护以及贸易等相关业务。由于发展目标和路径选择不同，目前各企业的化成效存在较大差异，各有千秋，但总体上均处于起步阶段。
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2002年底，实施电力体制改革，将原X电力公司管理的发电资产进行拆分，重新组建了华能集团公司、大唐集团公司、国电集团公司、电力投资集团公司(2015年该集团与XX技术公司合并成为X电力投资集团公司)等五大发电集团。改革之后不久，恰遇我国经济进入新一轮上升周期，电力需求快速增长，加之各发电集团均存在扩大市场份额的强烈愿望，各企业投资动力十分强劲[4]。各企业在加快国内电源项目建设的同时，也纷纷将目光转向国外，开始跟踪一批绿地和并购项目。截至目前，在五大发电集团中，华能集团境外已运行装机多，X电力投资集团已运行装机X二，但在建规模。此外，三峡集团、广东X集团、神华集团等以发电为主业的央企也加快了境外电源项目的投资步伐，而且取得了明显成效。与世界X能源集团相比，发电央企的装机容量靠前，但财务指标和化程度明显落后。世界发电企业的主要指标见表1。
