广东蔚蓝生态环境科技有限公司
五金通金牌会员 第14年
已通过企业工商认证
公司服务热线
13827280005
部分地区危废处置设施建设严重滞后
在危险废物处置的管理方面，国内的情况也不容乐观。环保部新闻处向记者透露，截至2010年12月，《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(以下简称《规划》)内334个危险废物和医疗废物集中处置设施中，已建成237个，形成危险废物集中处置能力98.41万吨/年，医疗废物集中处置能力1329吨/日。《规划》内项目建设取得积极进展，危险废物和医疗废物安全处置能力得到提高。但是，仍有部分地区的规划项目建设进展缓慢，废物集中处置设施建设严重滞后，还有部分地区的危险废物处置设施至今尚未完成前期工作。
在接受记者采访时，北京市环保局的相关负责人表示，目前全国危险废物处理状况并不理想。据悉，根据规划，“十一五”期间，我国将建设31个省X危险废物集中处置中心，但是他透露说，截至今年5月份，只有北京和广东的危险废物处置中心建成并投入运行。
“建成和建成运行可不是一回事。”清华大学环境科学与工程系固体废物控制研究所副系主任蒋建国说。他表示，目前确实有些城市已经建好了相应的危险废物处置设施，但并没有运行。
至于为什么没有运行？蒋建国表示，原因很复杂，X先，危险废物处置设施的规划与建成之后的实际情况可能存在出入；其次，在相应的危险废物处置收费方面，还有许多细节问题有待处理；X后，也是X核心的问题，即管理问题，相关部门的监管还需加强，尤其是在危险废物处置企业的资质审核上，要形成一个可持续的良性循环的监管机制。
这关系到危险处置产业的发展，“这个产业刚刚兴起，如果相应的配套设施能够做好，这将是一个很大的市场。”中国光大国际有限公司副总经理、光大环保工程技术(深圳)有限公司总经理胡延国说。
蒋建国则认为，目前的环保企业的门槛太低，不利于产业的发展。他建议X部门提高废物处置企业的准入门槛，除了许可证制度外，还要有相应的管理办法，有可持续的良性循环监管机制。
另外，针对历史遗留的危险废物处置，蒋建国建议参考美国的XX基金制度。
李博士表示，目前我国的危险废物管理缺乏一支“技术X、人员稳定、保障有力”的执法监督队伍，配套法规和制度也需要进一步完善。同时，还需研究并探索危险废物管理的经济激励手段，加快管理能力和处置设施建设，促进形成危险废物治理市场运作机制；推进危险废物环境管理的信息公开工作，推动公众参与危险废物环境管理，尽快形成比较完善的危险废物管理体系。
相关链接
美国XX基金制度：是美国针对历史遗留的危险废物污染场地所制定的相关法规。
在发生了1978年的拉夫运河污染(T he Love Cana1)事件之后，1980年美国国会通过了《综合环境反应、赔偿和责任法》(CER CLA )，该法案因其中的环保XX基金而闻名，因此，通常又被称为XX基金法。
XX基金主要用于治理全国范围内的闲置不用或被抛弃的危险废物处理场，并对危险物品泄漏做出紧急反应。该法案授权美国环保局(EPA )敦促有责任各方予以清理，法案X102条授权环保局局长可以颁布规章，X只要渗漏到环境中去就可能对公众健康、福利和环境造成“实质性危害”的物质为“危险性物质”。当事人不管有无过错，任何一方均有承担全部清理费用的义务。
XX基金法规定治理费用的承担主体为：泄漏危险废物或有泄漏危险的设施的所有人或营运人；危险废物处理时，处理设施的所有人或营运人；危险物品的生产者以及对危险废物的处置、处理和运输做出安排的人；由其选择危险废物处理场或设施的运输者。
XX基金的初始基金为16亿美元，来源有两个：13.8亿美元来自对生产石油和某些无机化学制品行业征收的专门税；2.2亿美元来自联邦财政。1996年国会修改XX基金法时，将基金总数扩大到85亿美元。其中25亿来自年收入在200万美元以上企业的附加税；27.5亿来自联邦普通税；3亿来自基金利息；3亿来自费用承担者追回的款项等。
XX基金主要用于支付以下的费用：联邦X和州X实施的，针对那些不符合《全国应急计划》的废物处置进行的迁移和补救行为的全部费用；任何个人实施的，针对那些不符合《全国应急计划》的废物处置进行的其他“必须”的责任费用；因泄漏危险物质而造成的对“天然资源”的破坏等等。
据统计，XX基金实施30年以来，共清理有害土壤、废物和沉淀物l亿多立方米，清理有害液体、地下水、地表水3410亿加仑，同时该项目还为数万人提供了饮用水源
